全巴西境內(nèi)共1850萬盞路燈，其中約40％為金鹵燈，約30％為高壓鈉燈，約20％為高壓汞燈，LED 僅占5％，具備較大的替換潛力。

據(jù)了解，巴西第一個 LED 路燈改造 PPP 項目是在其米納斯吉拉斯州首府貝洛奧里臧特開展的，約2萬盞 LED 路燈，有20年的回報周期。而各大城市的路燈保有量也頗為可觀，如第一大城市圣保羅擁有約70萬盞路燈，第二大城市里約熱內(nèi)盧有約45萬盞路燈，第九大城市坎皮納斯也有11萬盞路燈。

各地的政府雖然面臨節(jié)電壓力希望推進(jìn)路燈的LED替換，也擁有COSIP（即每月向當(dāng)?shù)鼐用袷杖∪�額電費并轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣�府，專項用于公共照明服�?wù)的資金。這是一項穩(wěn)定的資金來源，不占用市政預(yù)算資源。）的制度，但改造資金缺口依然較大，所以熱切希望以PPP模式來吸引社會資金來完成路燈替換項目。

照明工程的 PPP 模式在筆者看來具有較濃的“政治經(jīng)濟學(xué)”色彩，在前期立項、中期投資和后期回報等多個環(huán)節(jié)中均具有相應(yīng)風(fēng)險，即使在中國也處于探索的初級階段。PPP 模式的成功與否和穩(wěn)定的政府構(gòu)建息息相關(guān)，而在巴西，其政局不夠穩(wěn)定，政府行事效率較低，腐敗問題突出，更迭也較為頻繁，并不利于基于中長期回報的 PPP 項目開展。因此提示期望參與巴西 PPP 照明改造項目的各中國照明企業(yè)厘清優(yōu)劣，權(quán)衡利弊，并謹(jǐn)慎從事。

4月，當(dāng)?shù)孛襟w便曝出圣保羅市公共照明管理局的主管收受中標(biāo)公司10％回扣的賄賂而下課的丑聞，使得曾停滯兩年的圣保羅路燈項目再度中止。