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粵廳長(zhǎng)“被查”背后:LED行業(yè)政府補(bǔ)助“亂象”

  廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織調(diào)查。此消息一出,整個(gè)LED行業(yè)都在熱議此事,有業(yè)內(nèi)人士指出,后面估計(jì)有更大的地震,牽涉面將更廣。甚至有人認(rèn)為,廣東全省普及LED公共照明的計(jì)劃將會(huì)受到影響。

  昨日采訪的多位LED業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為,廣東政府的積極推動(dòng)對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒(méi),但是LED行業(yè)內(nèi)確實(shí)存在補(bǔ)助發(fā)放不透明、企業(yè)削尖腦袋拿補(bǔ)助等亂象。

  削尖腦袋拿項(xiàng)目

  在爆出被查消息的兩天前,李興華還率隊(duì)參加了廣東《民聲熱線》直播節(jié)目,與廣東省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)面對(duì)面。

  在該節(jié)目中,科技項(xiàng)目政策補(bǔ)貼和科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放的問(wèn)題成為一個(gè)焦點(diǎn)。節(jié)目播放的一段短片顯示,一位科技公司的總經(jīng)理表示,由于政策扶持,LED市場(chǎng)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。但他認(rèn)為,這種增長(zhǎng)是不健康的。他說(shuō),現(xiàn)在不少LED企業(yè)為了爭(zhēng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,把精力放在了拿項(xiàng)目上面,幾乎放棄了對(duì)科技的研發(fā),而這幾乎成了行業(yè)普遍現(xiàn)象。

  廣東近年來(lái)積極出臺(tái)扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,在“十二五”期間,廣東省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》顯示,廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達(dá)到5000億元,其中提出,廣東將率先在公共照明領(lǐng)域即道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等財(cái)政或國(guó)有資本投資建設(shè)的照明工程領(lǐng)域,全面推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

  這些政策無(wú)疑對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。但為獲得政策青睞,LED企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù),而其中不乏走“歪門(mén)邪道”的。

  一位LED業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)本報(bào)記者表示,有部分企業(yè)確實(shí)一門(mén)心思拿補(bǔ)助,畢竟能拿到的企業(yè)并不多。廣東有超過(guò)6000家LED企業(yè),大概只有2%~3%可以拿到補(bǔ)助,其中多為上司公司、國(guó)有企業(yè)。

  為何補(bǔ)助都給大公司?這位LED業(yè)內(nèi)資深人士表示,從政府角度來(lái)說(shuō),他希望強(qiáng)者愈強(qiáng),而從行業(yè)本身來(lái)說(shuō),這種補(bǔ)貼是不會(huì)長(zhǎng)期存在的,政府補(bǔ)貼對(duì)行業(yè)本身來(lái)說(shuō)未必是一件好事,有時(shí)候會(huì)影響市場(chǎng)發(fā)揮其正常的排毒機(jī)能。

  他身邊就有很多這樣的例子。有的企業(yè)項(xiàng)目做得很差,但是跟政府關(guān)系好,會(huì)吹牛,就能拿得到幾千萬(wàn)的政府補(bǔ)助,而實(shí)際上這家企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰了,根本沒(méi)辦法在行業(yè)內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。

  “為了拿到項(xiàng)目,跟政府搞好關(guān)系,難免會(huì)出現(xiàn)一些腐敗和走后門(mén)的現(xiàn)象。”這位業(yè)內(nèi)資深人士說(shuō),有的政府官員并不專業(yè),一項(xiàng)技術(shù)好不好也看不出來(lái),很多時(shí)候就看企業(yè)的公關(guān)技巧了。

  東莞一家臺(tái)資LED照明企業(yè)的負(fù)責(zé)人向本報(bào)透露,這種行業(yè)亂象確實(shí)普遍存在。有的企業(yè)從某些特殊渠道獲得這些政策補(bǔ)助的消息,甚至比資深從業(yè)者來(lái)得快。

  “很多時(shí)候政府不會(huì)特別通知某個(gè)優(yōu)惠政策,比如我們一直在阿里巴巴上做,但是直到這一年才知道原來(lái)政府在這一塊是有補(bǔ)助的。"

  這位負(fù)責(zé)人說(shuō),有些能拿到補(bǔ)助的企業(yè)甚至是一些空殼,只是提供一些看上去專業(yè)可靠的文件資料,就可以去拿到這個(gè)款項(xiàng)。而實(shí)際上真正專注做這個(gè)行業(yè)的企業(yè)倒未必非常了解這些補(bǔ)助信息。

  而這家企業(yè)因?yàn)橛X(jué)得“內(nèi)銷十分復(fù)雜”,直到這一年才開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)。即使做內(nèi)銷,他們也不愿意做政府項(xiàng)目,“因?yàn)橄胍@些項(xiàng)目會(huì)非常棘手,肯定會(huì)有一些潛規(guī)則,我們不太想直接跟政府打交道。”

  影響或有限

  是否真如某些業(yè)內(nèi)人士所言,李興華的落馬將引發(fā)LED行業(yè)地震?

  上述LED業(yè)內(nèi)資深人士表示,肯定會(huì)有影響,但影響未必會(huì)那么大。因?yàn)榭萍紡d僅是執(zhí)行部門(mén),真正拍板主導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的是省里更高層的領(lǐng)導(dǎo)。

  “因?yàn)檫@件事情,企業(yè)、各地科技局可能會(huì)有一些觀望,會(huì)影響到一些項(xiàng)目的進(jìn)度,但是不會(huì)停下來(lái)。省里政策沒(méi)變的話,新上任的科技廳官員也會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。”他說(shuō)。

  珠海一家LED企業(yè)的負(fù)責(zé)人也發(fā)微博拋出觀點(diǎn),認(rèn)為李興華受調(diào)查對(duì)做LED路燈的企業(yè)影響最大,因?yàn)檫@兩年廣東強(qiáng)力推進(jìn)路燈及公共場(chǎng)所照明節(jié)能改造,大力推行合同能源管理模式(EMC),一度讓廣東LED企業(yè)風(fēng)光無(wú)限好。

  上述LED業(yè)內(nèi)資深人士表示,中國(guó)LED行業(yè)一直缺乏研發(fā)的動(dòng)力,這是整個(gè)大環(huán)境的原因。研發(fā)出一項(xiàng)技術(shù)沒(méi)兩個(gè)月國(guó)內(nèi)其他企業(yè)都掌握了,專利的保護(hù)不嚴(yán)格,官司打贏了也不一定拿得到錢(qián),而目前很多配件也都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,買(mǎi)好零部件就已經(jīng)可以生產(chǎn)出不錯(cuò)的產(chǎn)品。

  他表示,政府項(xiàng)目也是有限的,一些工程項(xiàng)目比如路燈、廣場(chǎng)、軌道照明、政府大樓等,這些會(huì)起到推動(dòng)作用,但不可能所有企業(yè)都是奔著政府項(xiàng)目而來(lái)。很多企業(yè)都專注于商業(yè)照明;旧险(xiàng)目是起到一個(gè)給大家信心的作用。“即使沒(méi)有政府項(xiàng)目,大家對(duì)研發(fā)也不會(huì)更熱情。”

  至于廣東普及LED公共照明的3年計(jì)劃,他認(rèn)為,現(xiàn)在大部分技術(shù)問(wèn)題都解決了,產(chǎn)品質(zhì)量基本上已經(jīng)穩(wěn)定。因此只要政府去推,就不是問(wèn)題。

  廣東省科技廳下屬單位的一名工作人員對(duì)本報(bào)表示,李興華給他的印象是氣場(chǎng)強(qiáng)大,而LED產(chǎn)業(yè)是李興華親自在抓。

  從李興華的履歷表可以看到,他是廣東梅州人,1974年參加工作,2007年任廣東省科技廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記。他在上述《民聲熱線》的節(jié)目后還就此前的廣州市科技系統(tǒng)腐敗案回應(yīng)稱,從2014年開(kāi)始要在科技廳網(wǎng)上公開(kāi)參評(píng)資金量超百萬(wàn)的重大項(xiàng)目的評(píng)分排名情況。


展會(huì)資訊更新時(shí)間:2013-07-31

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